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公務員考試申論熱點:擴大內需,消費和投資雙拉動

公考資料網 2021/03/14 08:00:40

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【報告摘要】


這兩天,一首“這歌,趙老哥李大媽鄭阿姨王阿弟聽了都說好”,大火于網絡。歌曲用貼近群眾的語言,切中民生關切,道出了今年政府工作報告所釋放出的政策紅利。支持新能源汽車發展、老舊小區改造、小微企業稅費優惠……從具體細微的層面折射出中國經濟社會發展潛力大、活力足、空間廣。


今年政府工作報告明確指出,要堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力。這是立足當下、著眼長遠的選擇,也是實現經濟持續穩定增長、增強發展活力與韌性的需要,更是構建新發展格局、滿足人民日益增長的美好生活需要的關鍵所在。


為何要突出強調擴大內需?世界經濟發展的歷史告訴我們,外需帶動的經濟發展,往往取決于其他國家的經濟狀況。當前,受制于復雜多變的國際形勢和新冠肺炎疫情影響,世界經濟復蘇動力仍舊不足,帶動力尚顯疲軟。而我國是消費大國,內需是基本動力,14億人口、中等收入群體人數超過4億人,使得我國成為全球最具潛力的大市場。廣闊的內需市場,能夠繼續激發出源源不斷的創新潛力和市場活力。


從現實看,我國內需結構仍有短板,存在較大的提升優化空間。國家統計局數據顯示,2020年我國最終消費率接近55%,為近年來最高水平。這雖是不錯表現,但從消費支出、消費結構看,擴大內需的空間仍然很大。如何讓老百姓敢消費、能消費、愿消費,進而消費得起、消費得好;如何精準滿足群眾的多樣化、差異化、個性化需求;如何優化收入結構,并將收入轉化為消費,帶動優化消費結構……都是擺在擴大內需、釋放活力面前的現實問題。這些都需要從引導消費與擴大投資兩方面下大力氣。


從消費需求看,政府工作報告指出,要穩定和擴大消費。例如,加快電商、快遞進農村,擴大縣鄉消費;穩定增加汽車、家電等大宗消費;發展健康、文化、旅游、體育等服務消費;運用好“互聯網+”,推進線上線下更廣更深融合,為消費者提供更多更便捷舒心的服務和產品……凡此種種,從流通體系到新業態新模式,從基本消費到服務消費,從消費環境到消費意愿,多管齊下,逐步破除制約要素合理流動的堵點、提振居民消費升級的信心,就能在全面促進消費的基礎上,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成國民經濟良性循環。


從投資需求看,政府工作報告指出,要擴大有效投資。實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個,進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬……投資數量有所增加,投資內容向公共服務領域的基礎設施傾斜,不僅可以直接起到投資拉動作用,而且能實現民生改善和經濟發展的共贏。


消費和投資是實現擴大內需的“雙拉動”,缺一不可。對此,政府工作報告明確指出,要緊緊圍繞改善民生拓展需求,促進消費與投資有效結合,實現供需更高水平動態平衡。尤為重要的是,擴大內需是一個系統性工程,涉及供給和需求兩端、消費和投資兩翼,需要做的工作還有很多。正如歌中所唱,“生活它不容易,我們每個人都在努力呀;生活也有欣喜,我們每個人都有期盼啊”。只要集中精力辦好自己的事,目標不變、節奏不亂,我們就能挖掘好國內市場潛力、實施好擴大內需戰略,有力推動中國經濟行穩致遠。

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